据财政部10月23日消息，天津大棚管厂，为贯彻落实全面依法治国要求，天津大棚管厂，切实提高会计信息质量，天津大棚管厂，促进会计行业更好地服务经济社会发展，天津大棚管厂，财政部对《中华人民共和国会计法》进行修订，天津大棚管厂，形成了《中华人民共和国会计法修订草案（征求意见稿）》，天津大棚管厂，现向社会公开征求意见。
　　与现行会计法相比，天津大棚管厂，征求意见稿将原来的7章52条修订为6章60条，天津大棚管厂，包括总则、会计核算、会计监督、会计机构和会计人员、法律责任、附则等，天津大棚管厂，共修改了39条，天津大棚管厂，增加了11条，天津大棚管厂，删除了2条，天津大棚管厂，合并1条，天津大棚管厂，保持不变11条。主要变化包括：


　　一是在总则部分，天津大棚管厂，适应政府会计改革新变化，天津大棚管厂，将本法需要规范的财务会计报告的范畴明确为企业财务会计报告、政府会计主体的财务报告和决算报告、民间非营利组织财务会计报告、以及其他会计主体的财务会计报告，天津大棚管厂，并根据政府机构改革的有关变化，天津大棚管厂，进一步理顺会计行政管理体制。


　　二是在会计核算部分，天津大棚管厂，对需要进行会计核算的经济业务事项，天津大棚管厂，按照主要财务会计报表项目进行了高度概括，天津大棚管厂，突出企业与政府会计主体会计核算的共性要求；充分考虑会计法与会计准则等下位法的定位及分工，天津大棚管厂，删减了会计法中部分针对会计核算的细节性规定，天津大棚管厂，如：会计凭证错误的具体更正方法等；增加了对会计信息化的原则性要求，天津大棚管厂，同时，天津大棚管厂，考虑到信息化条件对会计核算的流程产生的影响，天津大棚管厂，修改部分条款表述，天津大棚管厂，以兼顾手工记账与信息化条件的情况。


　　三是在会计监督部分，天津大棚管厂，为确保内部控制对规范会计核算行为、提高单位会计信息质量发挥有效作用，天津大棚管厂，增加了对单位建立和实施内部控制提出总体性要求；从优化政府监管、社会监督、单位内部会计监督的“三位一体”的会计监管体系出发，天津大棚管厂，完善单位内部会计监督和财政部门会计监督的范围；破解会计监管难题，天津大棚管厂，明确了政府业务监管与政府会计监督的基本关系以及相应的处理方法；从保障会计师事务所的社会监督权力的角度，天津大棚管厂，增加单位或个人不得干扰、阻挠会计师事务所正常开展工作的规定。


　　四是在会计机构和会计人员部分，天津大棚管厂，为激活单位内部会计管理活力，天津大棚管厂，修改了对单位会计工作的组织方式的强制性规定；明确必须设置和可以设置总会计师的单位范围，天津大棚管厂，并进一步保护总会计师的法定职责；落实“放管服”改革要求，天津大棚管厂，放宽会计机构负责人（会计主管人员）的任职条件；加强对具有签字权的会计人员的管理，天津大棚管厂，增加对单位财务负责人、会计机构负责人（会计主管人员）实行备案制度的要求；顺应社会管理新趋势，天津大棚管厂，增加对依法成立的会计人员、会计机构的自律组织开展自律管理、自我服务的总体要求。


　　五是在法律责任部分，天津大棚管厂，按照权责对等原则，天津大棚管厂，进一步明确了会计违法行为的内容，天津大棚管厂，并根据违法行为的动机、后果等，天津大棚管厂，进行了适当分类，天津大棚管厂，提高会计执法监管的可行性；完善会计责任体系，天津大棚管厂，在现有行政责任、刑事责任的基础上，天津大棚管厂，引入会计民事责任；加大违法处罚力度，天津大棚管厂，在行政责任的处罚中，天津大棚管厂，增加了“没收违法所得”的处罚规定，天津大棚管厂，即“先没后罚”，天津大棚管厂，同时，天津大棚管厂，适当提高了经济处罚的数额；增加了代理记账机构的法律责任的规定；保障会计人员合法权益，天津大棚管厂，增加了雇员免责条款。


　　六是在附则部分，天津大棚管厂，增加了对本法中所涉及的国家统一的会计制度、代理记账等术语的解释；适应对外开放需要，天津大棚管厂，增加了国务院财政部门对境外机构在我国境内发行证券等金融业务所涉及会计管理的特殊规定的授权；适应跨境监管需要，天津大棚管厂，增加了国务院财政部门开展跨境会计、审计监督管理合作机制的授权。


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